一个时期以来,韩美十分起劲地鼓噪“朝鲜崩溃论”。据披露,美韩先前已将应对所谓“朝鲜剧变”而制订的概念性的“5029作战计划”,转变为具有可操作性的“军事行动计划”。不久前,韩美联合军演竟然专门设置“战略进攻阶段”,预先演练朝鲜“崩溃”,模拟韩美联军攻入朝鲜,占领平壤……
其实,至少在过去15年里,美韩对朝鲜局势“崩溃”的判断已经被证实是错误的。1994年7月金日成主席辞世后,韩美对朝鲜强硬势力欢欣鼓舞,断言朝鲜即将“崩溃”。一些专家预测朝鲜将在3年内崩溃,最长可能维持5年。美国对朝政策据此由对话转为强硬,这也是使朝鲜走上核武研发道路的原因之一。然而,十几年过去了,朝鲜并没有发生“剧变”和“崩溃”。
世人普遍关注,朝鲜能否继续保持稳定?现在看来,朝鲜持解的难题较多,政治、社会状况已与过去不同;同时,国际局势变化复杂深刻,挑战倍加严峻;但毫无疑问,朝鲜以往的基本“维稳”经验仍将发挥重要作用。
韩美部分势力断定朝“注定崩溃”的主要依据是“经济失败”,他们认为,朝鲜经济停滞、国力不断衰落、民生长期困难的局面发展下去,势必导致政权威信丧失、民众不满上升、社会不稳加剧,从而最终引起“民变”特别是“自土而下的内变”,接着走向政权解体。
事实上,朝鲜对调整政策的必要性是有所认识的。多年来,朝鲜一直在采取“改善经济管理措施”、加强对外经济合作的种种举措,问题在于朝鲜尚未摆脱集中控制、政治动员和自我封闭的基本发展轨道;与此同时,恶劣的外部环境也制约、封堵了朝鲜外向发展的通道。这样就形成了某种微妙的张力,一方面要发展经济,解决国内诸多难题,另一方面又要稳定,防止外部势力颠覆渗透。不得不承认,在维护两者平衡方面.朝鲜过于倒向了后者,即集中主要资源建设武力特别是发展核武,而经济却一直难以成为工作的重中之重。这也是“朝鲜崩溃论”此起彼伏的重要原因。
要彻底粉碎“朝鲜崩溃论”,首要的关键因素是甩掉“核包袱”。只有不再“拥核”,才能构建朝鲜适宜的外部环境。然而,韩关一些不怀好意的人提出,要想加快朝鲜崩溃,就让它别卸下身上的“核包袱”。
显然,朝鲜要想彻底粉碎“朝鲜崩溃论”,必须发挥大智慧、采取大战略,打开安全与经济的“连环死结”,突破实现长治久安的基本瓶颈。
有迹象表明,朝鲜的形势出现变化。金正日今年连续两次访华,特别是最近的访华中,集中、大量地考察了经济建设情况,肯定中国的方针政策“非常正确”,并提出要“认真研究中方的做法和经验”。金正日重申“朝鲜坚持半岛无核化的立场没有改变”,愿意“早日重启六方会谈”。朝鲜开始沿着正确的轨道前行。有理由相信,朝鲜求稳定、图发展的目标不会落空。
(来源:环球时报,作者曹世功,是中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员。)


