【新闻回放】
3年一次的经济合作与发展组织(OECD)国际学生评估项目(PISA)调查结果日前公布。首次参加PISA的上海15岁在校生，在阅读素养、数学素养和科学素养全部三项评价中，均排首位。
这一结果立即引起国内外教育界及媒体的广泛关注。欧美多家媒体惊呼“意外”，并追踪分析上海及亚洲教育的成功经验。对比本国学生在测评中的表现，美国联邦教育部部长阿尔尼·邓肯表示，这是一个“警醒”。
而在国内，却引来诸多争议。有评论说，这“不能遮蔽中国教育的落后”。
上海学生三项测试第一
2009年4月，根据OECD的技术标准要求，上海152所学校的5115名学生，代表全市各类中学约10万名15岁在校生参加测试，参与率和覆盖率分别达到97.8%和98.6%。
测试结果显示，在全球约47万名接受测试的15岁学生中，上海学生的阅读素养得分为556分，高出第二位的韩国学生17分；数学素养和科学素养得分为600分和575分，分别高出第二位38分和21分。
上海学生的阅读素养表现良好。精熟度最高的“6级”中，上海占2.4%，仅低于新加坡的2.6%，“5级”占17%，具有明显优势。学生在访问和检索、整合和解释、反思和评价三个认知方面的表现较好，反映了上海课程内容比较均衡。此外，上海有92%的学生每天进行趣味性阅读，对阅读的喜爱程度指数为0.57，显著高于OECD平均值。
在这份成绩单上，阅读素养前五位的国家和地区依次为中国上海、韩国、芬兰、中国香港、新加坡，数学素养前五位为中国上海、新加坡、中国香港、韩国、中华台北，科学素养前五位为中国上海、芬兰、中国香港、新加坡和日本。除了芬兰之外，亚洲国家和地区可谓独占鳌头。
不能代表全国水准
“这只是一个全球教育研究项目，测试结果并不具备可比性。”面对“优异的成绩”，PISA中国上海项目组负责人张民选出乎意料地冷静。
他解释，除了中国上海和港澳台是以地区为单位参加之外，其他地方多以国家名义参与测试，抽样的学生覆盖面更广，差异更大。而上海的测试结果，也远不能代表地区差异巨大的中国教育发展的整体水准。
据介绍，上海完全遵循了经合组织统一的二次分层抽样办法，既有高中生也有初中生，有重点与非重点，有公办校、民办校，有普通高中、职业学校，有市区校和郊区校，样本名额完全按照在校生总人数比例分配。项目组将样本学校名单上报国际学生评估项目组，由各国研究者采用等距抽样法共同确定测试学生名单。试卷则由世界范围内的300个科学家进行最终评估。
“学校对哪些学生接受测试、测试什么内容都一无所知，无从准备。”闸北八中校长刘京海说，测试全球同步进行，共两小时。该校有182名学生被抽中参加，共有10多套编排方式各不相同的测试卷。虽然坐在一间教室里，也不可能抄袭、复制，应该反映了学生的真实水平。
“测试前，我们都先签了保密协议，不能说的。现在过去一年半，具体题目记不清了。出题和我们的考试完全不同，没什么知识范围，题目很有趣，考试像玩儿，大家出来时都是笑嘻嘻的。”一位参加过测试的学生回忆说。
中国教育积累自信
OECD秘书长安格尔·古里亚在此次项目报告中说：“中国上海在此次测评的各项中都以明显优势领先，这表明了在多元社会背景中，凭借中等经济资源也可以取得令人瞩目的教育成就。”
12月7日OECD正式公布结果之后，包括纽约时报、美国公共电台等在内的多家欧美媒体纷纷提出采访要求，将打量、探究的目光对准了上海学生和学校。一位美国记者甚至将其意义与当年苏联发射第一颗人造卫星相提并论，并认为，相对于过分散漫自由、校际差异巨大的美国教育，中国学校注重课堂纪律和课程安排、教师责任心、学生付出更长学习时间和更多努力等做法，自有可取之处。
考了第一名的上海，究竟有什么“成功”经验？
张民选将其归纳为四点：其一，得益于中国社会重视学习的文化传统，百姓对子女教育抱有很高期望，相信只要努力学习就会有好的结果。其二，改革开放30年，中国教育一直保持着开放态度，不断学习吸收发达国家的先进经验，“现在美国、英国、日本等国当代教育界有哪些知名专家、新理念，我们甚至比他们本国人知道得更多”。其三，花大力气推动教育均衡发展。上海先后进行了薄弱学校改造、中小学标准化建设、中心区与郊区结对、名校托管弱校等工程，使得薄弱学校教育质量迅速提高。这次测试结果，上海不同学校学生的成绩分布差异远远小于OECD国家的平均水平。其四，上海学校有完备的教师在职培训措施，有独特的教研室、年级组等教学研讨体系，提倡教师经验分享。而在欧美国家，教学更多是教师的个人行为。
测试影响教改决策
比起“第一”的成绩，张民选更看重PISA考试的评价理念和技术，称之为“借用国际的眼光给我们的教育做体检”。他透露说，从2006年参加这一项目起，不少理念已被吸收进上海教育发展的“十二五”规划。
中国教育学会副会长、上海教育学会会长张民生表示，“PISA结果证明了上海的课改卓有成效。我们应当客观、理智、全面地看待测试结果，审视我们的教育，以便改进工作。”
PISA调查结果，也折射出上海学生学业负担偏重、缺乏自我调控学习策略等“软肋”。比如，与国内“阅读”考试不同，PISA的阅读材料非常丰富，有私人信件、小说、传记，也有政府文件、公告，报纸招工广告等。上海学生在阅读图表、表格、清单等非连续文本上相对薄弱。在学习策略运用中，虽然都接近或高于OECD平均值，但自我调控策略却为负值。这表明，上海学生的大部分阅读材料由老师直接提供，而非自己搜集而来。此外，在65个国家和地区中，上海学生每周校内上课时间位于第十四位，校外上课时间为第九位，学生课业负担偏重。
教育专家熊丙奇认为，PISA注重基础知识和学习能力，反映的仍旧是知识教育的结果，而这恰是中国学生的强项。这一成绩，不应遮蔽我们在个性培育、人格教育、创造力教育等方面远远落后于其他国家的事实。
张民选表示，调查结果对基础教育改革有颇多启示。在政府方面，除了继续推进教育均衡、教育公平外，还应努力改进基础教育质量检测体系；学校方面，应关注和培养学生对概括、自我调控等高级学习策略的掌握与运用，并切实减轻学生学业负担；学生及家长则应当在趣味性阅读当中养成正确的学习习惯，并运用知识去解决各种实际问题，提高应对未来社会挑战的能力等。
据透露，2012年，上海学生还将参加PISA数学项目测试，2015年将参加PISA科学项目测试。
关于PISA(链接)
□PISA项目是目前全球最权威的学习素养测试之一，由经济合作与发展组织发起，主要对15岁学生的阅读、数学、科学能力进行评价研究，考查义务教育末期学生是否掌握问题解决能力和终身学习能力。从2000年开始，每3年一次。全球有65个国家和地区参加。上海于2006年提出申请，并成为中国大陆第一个正式参加PISA的地区。
□PISA测试题目由所有参与国家和地区专家共同出题，剔除那些因经济、文化、宗教等差异难有共同理解、与学生将所学知识应用到生活中能力的测试目的相关度低、以及翻译成各种语言后存在歧义的题目后，所形成的国际共同文本。
前10个国家和地区中，有8个都位于亚太地区
12月7日，经济合作与发展组织(OECD)公布了一份长达259页的报告，报告通告了2009年PISA测评的成绩和分析。在这次测评中，学生平均得分最高的前10个国家和地区中，有8个都位于亚太地区，其中，中国上海学生单项成绩和平均分都排第一。这引起各方对中国和亚洲教育的关注。
韩国第二香港第四
PISA测评主要针对15岁学生的阅读、数学和科学能力进行测试、评估，分析的结果可以为各国教育政策提供相关依据。测评每三年举行一次。2009年4月，该项目在34个OECD成员国，和中国等31个非成员国家和地区举行了PISA测评，参试人数达到47万。
上海是中国内地第一个正式参加该项目的地区，152所学校的5115名学生参加了测评。
OECD的报告显示，在全部三项测试中，中国上海学生平均成绩为556分，其次为韩国(539分)、芬兰(536分)和中国香港(533分)。平均分排名前十的亚洲国家还有新加坡(526分)、日本(520分)。美国学生在此次测试中表现平平，排名第26，比该国2000年参加第一次PISA测试时的排名要低。
在阅读测试中，上海学生的平均得分为556分，排第一，排在第二的是韩国学生，平均分539分，美国学生平均得分为500分，排名第17.在数学测试中，上海学生平均得分为600分，第二名新加坡为562分，美国学生平均得分为487分。
在科学能力测试中，上海学生平均得分575分，排在第二位的是芬兰，平均分554分，美国学生平均分为502，排在第23位。
美国教育面临挑战
PISA的评估工作在各参与国共同监控下，由国际专家进行。除了评估学生成绩，还收集有关学校、家庭和制度方面的数据来解释学生成绩的差异。因此也被称为一项最全面的国际学生评估。墨西哥、美国、法国、德国、爱尔兰、意大利、澳大利亚和波兰都把PISA的研究作为推动课程改革、加强评价和问责的依据。
面对美国学生在测评中的表现，美国教育部长阿尔尼。邓肯坦言，这是一个“警醒”。
“一个简单的事实是，美国需要从其他国家的教育实践中学习很多东西，”
邓肯说，“我知道怀疑论者想要就这个结果进行争辩，但我们认为这个结果是准确可靠的，我们不得不将它看作是挑战，以便做得更好。”
邓肯的这番表态，与美国总统奥巴马最近力推教育改革的呼吁不谋而合。
不久前在北卡罗来纳发表讲话时，奥巴马回忆了1957年苏联发射人造地球卫星，促使美国大幅增加数学和科学教育投资的历史，他认为，这帮助美国赢得了太空竞赛。“50年过去了，印度和中国的数十亿人，突然间卷入了全球经济，而在这样的背景下，只有劳动力受教育程度最高的国家才能胜出，”奥巴马说，“现在，美国面临着落后的危险。”
美国媒体分析原因
在PISA项目测评结果公布后，美国舆论也进行了大量讨论。美国媒体认为，亚洲教育正在崛起，而这并非偶然。
美国有线新闻网(CNN)记者维沙卡。德萨伊撰文指出，新加坡前总理吴作栋所说的话代表了这些亚太国家和地区的共识：“一个国家在21世纪的财富将由其民众的学习力决定。”
美国媒体认为，并不存在一种取得教育成功的“亚洲道路”，因为亚洲各国教育的成功程度不尽相同。不过，表现出色的亚洲学校有一些共同点：严格的标准、条理清晰的课程安排、高素质的教职工、注重数学和科学、学生付出更长的学习时间和更多努力等。
报道还举例说，与美国不同的是，在亚洲，基础教育教师一般都是从优秀高校毕业生中招募的，聘用、培训教师也有一整套体系，小学里，老师则是专教某一科的“专家”。而在美国，小学教师通常什么课都教。
中国学生学习时间长
当然，此次PISA测评结果也显示出了中国教育需要反思的一面。
报告指出，中国的考试竞争非常激烈，学校通常会让学生每天学习很长时间，并且周末也会让学生学习，中国学生比美国学生在体育、音乐和其他与考试无关的活动方面花费的时间都要少。在65个国家和地区中，上海学生报告的每周校内上课时间位于第14位，校外上课时间为第9位，学生课业负担偏重。
同时，上海学生比较善于阅读小说、散文等连续文本，但在阅读图表、表格、清单等非连续文本上表现相对薄弱。在阅读的自我调控策略方面也低于平均水平。
美国媒体认为，亚洲国家有一种社会观念，即“天才出于勤奋”，因此，亚洲的学生在完成高中学业时，在学校度过的时间可能要比美国的同龄学生长好几年。
分析
“上海成绩不能代表全中国”
OECD官员称上海教育更开放，专家称需平常心对待
OECD的官员认为，上海取得第一名的成绩，可以看作是中国教育进步的成就。同时，有专家认为，中国现有的教育体制，仍然缺乏对学生全面发展的培养。
不再强调死记硬背
在向成员国通报测评成绩时，OECD的官员解释了上海在这次测评中表现出色的原因。
OECD认为，上海的教育部门并不只看重教育一小部分精英，他们在构筑一个更具包容性的体系。教师的工资和接受的培训水平都显著提高，对死记硬背式学习方法的强调在减少，而且，更重视解决问题的课堂活动。并举例说，今天许多上海教室里张贴的标语是“每个问题都应该有不止一个答案。”
OECD秘书长安格尔。古里亚在此次PISA项目的报告中说：“中国上海在此次测评的各项中都以明显优势领先，这表明了在多元社会背景中，凭借中等经济资源也可以取得令人瞩目的教育成就。”
“中国学生缺乏个性”
但是，在中央教育科学研究所研究员储朝晖看来，上海学生在PISA测评中平均得分排名第一并不能代表中国的教育水平就已经很高。
储朝晖指出，首先，仅仅上海一地无法反映中国的教育整体水平；其次，PISA主要考察的仍然是掌握绝对知识的水平，对独立思考能力、动手能力、创新能力等中国教育中比较薄弱的方面则没有反映。
“PISA不能反映学业是否适合学生个性成长，仅仅能够说明中国教育很重视学业知识的掌握。”
在PISA测评公布后，美国媒体评论称，中国等亚洲国家和地区的教育，也在向美国学习，希望培养教育创新和学生的创造性。
对此，储朝晖认为，美国的教育观念对于单纯掌握知识并不是很注重，而主张培养探索精神、自主性，这使美国孩子未来的发展更具多样性。而中国长期以来则是单一取向，这样的模式往往导致孩子们“走向同一条路”，缺乏个性、自主性和多样发展。
储朝晖表示，中美目前都在对各自教育领域存在的问题进行反思，在这样的背景下，更应当对PISA测评以平常心看待。
来源于：人民日报