应中国国家副主席习近平邀请,美国副总统拜登17日至22日对中国进行正式访问,这是拜登就任副总统以来首次访华。美国媒体认为,此次访问美方原本关注的是国家与地区安全问题,不过在美债危机阴云笼罩,经济、特别是美债问题将上升为拜登访华的主要议题。
今年1月,中国国家主席胡锦涛访美期间,中美确定拜登在年内访华,美方欢迎中国国家副主席习近平此后访美。美国国务院的声明称,副总统拜登的中国之行为期四天,其间将会见中国国家副主席习近平、中国国家主席胡锦涛和中国总理温家宝。拜登的日程还包括访问成都都江堰在汶川大地震之后重建的一所中学,并将就美中关系发表演讲,他也将成为首位访问成都的美国领导人。此前,拜登任参议员期间,曾于1979年和2001年两次访华。美国新任驻华大使骆家辉刚刚抵京履新,拜登访华将是这位华裔大使的第一项重要任务。
稍后,拜登还将访问蒙古1天、访问日本2天。美国国务院声明称,拜登将访问蒙古首都乌兰巴托,对“蒙古的民主进程以及两国关系的发展表示支持。声明还说,在日本,拜登将“在日本遭受了地震、海啸和核危机三重灾难之后,对美国的紧密盟友表示坚定的支持”。
美国媒体普遍认为,拜登此次访华是在近期出现经济问题之前就计划好的,而经济领域的新情况无疑把美国经济和美国债务问题推上了主要议程。福布斯中文网认为,华盛顿方面想要商讨的是国家安全问题,特别是南海、朝鲜和台湾问题。福布斯认为,这次在北京的谈话的中心,至少从拜登的立场上看,是美国对台军售计划。据《国防新闻》报道,华盛顿可能将于本月底宣布售台武器的具体细节,或将再次冲击两国关系,拜登到北京是为了向中国解释此次军售。不过现在,福布斯中文网认为,在美国的债务危机引发全球市场波动之后,预计届时中方将“教育”拜登保持美元不受贬值的必要性,敦促美国减少联邦政府日渐膨胀的债务。
《纽约时报》刊登了“美国的经济困境给拜登访华蒙上阴影”的文章,认为拜登与中国领导人肯定会讨论两国存在分歧的一些安全问题,包括美国对台军售、朝鲜核计划和南海紧张局势等,但经济已经成了首要问题。文章认为,就在拜登准备启程前往中国之际,一个新的不确定性给两国关系蒙上了阴影。拜登推迟了原定于7月的访华日程,就是为了帮助敲定一项避免债务违约的协议,但却没能阻止标准普尔下调美国的信用评级。文章称,美国的不确定性直接关系到中国的钱包,中国持有超过1.1万亿美元的美国国债,是美国的第一大债权国。中国领导人对美国的经济实力和美国领导人的能力提出了尖锐的质疑,因为美国政府难以履行偿债义务,两党争执不休,政治陷入瘫痪,把一个经济问题变成了一场危机。
根据美国财政部15日公布的最新数据,继今年4月和5月连续两月增持后,中国在6月继续增持57亿美债,现持有美债总额达1.16万亿美元,目前仍是美国最大的债主。美债危机引发中方高度关注,此前中方曾敦促有关各国切实采取负责任的财政和货币政策,减少财政赤字,妥善处理债务问题。美国财政部负责国际事务的副部长布雷纳德在拜登访华的“吹风”会上介绍说,作为全程参与美债谈判的白宫高官,拜登将向中方介绍8月初奥巴马签署的一揽子减赤法案,表明美国正采取有力措施处理债务问题。布雷纳德说,“奥巴马总统和拜登副总统制订了应对赤字及促进美国经济复苏的计划,副总统将向三国领导人介绍这一对全球非常重要的计划”,拜登在访华期间将强调“美国有能力、有意愿并会全力应对我们面临的严峻财政挑战”。
美国财政部副部长布雷纳德在“吹风会”上还表示,拜登到访中国时将继续在汇率问题上对中国施加压力,但是她说,美中双方在汇率问题上已经取得了进展。福克斯新闻网认为,在美方看来,中国货币汇率仍然是个大问题,不过这个问题在美国政坛失去了一些分量。国际货币基金组织在上个月的一份报告中指出,人民币升值未必会增加美国国内创造的就业机会。所以,福克斯新闻网认为,这次也许不是拜登就人民币问题向中国施压,而很可能是中国官员就美国的债务和巨额赤字、美元的稳定性问题向拜登施压。
分析人士认为,拜登此次访华有助于巩固今年以来中美关系发展的积极成果,降低美国大选对中美关系可能带来的冲击,同时也有望为两国关系实现长期战略稳定提供新的契机。
来源:国际在线


