今年是独联体成立20周年。3日，该组织成员国的国家元首和政府首脑齐聚塔吉克斯坦首都杜尚别，总结了独联体20年来的发展历程，并为其未来发展做出了具体规划。
塔吉克斯坦总统拉赫蒙在峰会后举行的新闻发布会上表示，目前独联体各成员国都非常重视经济的现代化改造，开展经贸合作将成为独联体未来发展的优先方向，而全面的经贸合作将为各成员国经济的稳定发展创造必要的条件。分析认为，欧盟的经验表明，只有经济达到一定成熟度之后才能真正开始一体化进程。目前，独联体各国的经济发展参差不齐，只有摩尔多瓦和吉尔吉斯斯坦是世界贸易组织成员，独联体一体化进程缓慢。未来一段时期内，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国组建的关税同盟将成为带动区域内经济发展的火车头，也将是推进独联体一体化进程的重要力量。
自成立以来，独联体各国已经签署了上百项文件，但只有小部分得到了具体落实。分析人士认为，尽管此次峰会确立了未来发展的大体方向，要弱化独联体的政治色彩，将重点放在多边经贸合作上，但如何具体落实以及实施效果将决定独联体的生命力。
进入新世纪以来，世界形势发生了很大变化，大国关系不断调整，独联体国家也在国际关系中寻求新的定位。在这样的背景之下，独联体在更大程度上发挥着平台作用，协调各成员国间的立场，以共同应对全球化和大国关系调整带来的冲击。但有分析人士认为，在21世纪前十年，独联体调解成员国间纠纷的能力逐渐下降，这导致了该组织向心力的下降。
这一现象在此次峰会上也能看出一些端倪：目前，独联体有10个正式成员国和1个联系国，但是白俄罗斯、乌兹别克斯坦和阿塞拜疆三国总统都缺席了峰会。甚至有人质疑独联体存在的必要性。针对质疑，俄罗斯外长拉夫罗夫认为，独联体的存在仍然有其现实意义。他在峰会期间接受媒体采访时坦承，独联体或许不是一个理想的体制，但同时强调，独联体是原苏联地区各国交流的平台。在该组织框架内，各国在打击犯罪和毒品走私、应对极端和恐怖势力威胁等方面进行了有效的合作。从经济角度来看，独联体在原苏联地区仍发挥着不可替代的作用。以格鲁吉亚为例，该国虽然于2009年宣布退出独联体，但仍参与该组织的75项经济合作协议和条约。
在这次峰会前夕，俄罗斯、塔吉克斯坦、巴基斯坦和阿富汗四国总统也在杜尚别举行了会谈。这是四国总统的第三次会晤。外界分析说，俄罗斯有意将阿富汗和巴基斯坦纳入到独联体经济圈，以主导泛中亚地区的经贸合作，进而在安全等其他领域加强在泛中亚地区的影响力。如此作法既能为独联体的发展注入新的活力，又能拓展俄罗斯的战略空间。
独联体成立于1991年12月。苏联解体之后，计划经济体制随之消失，前苏联各成员国间的经贸联系被突然割断，给刚刚独立的各国造成了严重创伤。此时，独联体应运而生。在成立初期，独联体的主要作用是在全球地缘政治巨变的情况下保证各国人民的正常生活，如支付退休金、保障能源供应和人员的自由流动等，为各国经济的平稳过渡创造了缓冲期。
来源：国际在线