【网友356511nj】中国研究拟订公务员事业单位方案,打响收入分配改革第一枪。这第一枪不知道有没有准星,可别打跑偏了。
【网友交点荒谈】 公务员、事业单位工资基本没多大的问题,从这方面改革不如说不改革。真正的工资成分的东西是没有多大问题的,关键是其它性收入,不在工资之列的。这方面主要是管好预算外收入,现在实行收支两条线,但收入的除上级提成外,其它大部分还是原单位使用,这就存在问题了。
【网友贾雨村言一吐为快】 关键是制定一个全社会岗位用工(政府机关、企业、事业)的工资标准,把总收入(工资+其他一切)规定在一个合情合理的差距内。世界上多数国家是怎样?和我们相似发展中国家怎样?不要太离谱。要充实社会主义的内涵,分配制度不能比现行资本主义国家还恶劣。改革的方向应该是更趋合理,而不是拉大贫富差距。
【网友珠江正言】 公务员、事业单位的收入咋改也不会降低其薪金,缩小社会分工收入的差距最简单而有效的方案是大幅提高工薪阶层的收入、到相当于与公务员和事业单位的水平。
【网友老有所思长憂国】 希望能将正在研究拟订的中国公务员和事业单位收入分配制度改革工作方案在网上公布,征求广大民群众意见,集思广益,得出正确的结论.
【网友勾思】 分类立法,综合平衡,坚决扼制分配上的两极分化的势头,是稳定的重要基础之一。
【网友欢乐时光XH】公务员薪酬改革,国家机关工资应先“阳光”。
【网友碧翰烽】公务员工资改革,关键在缩小收入差距!
【网友xnsfgh】 事业单位的双轨制用人一定要改,其中的录用与聘用差距巨大,是最不平等伤人情绪。
新闻背景:
近日从全国人大财政经济委员会获悉,我国人力资源和社会保障部正在组织研究拟订公务员工资制度改革方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案,并在方案出台后积极开展相应立法工作。记者近日从全国人大财政经济委员会获悉,我国人力资源和社会保障部正在组织研究拟订公务员工资制度改革方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案,并在方案出台后积极开展相应立法工作。
延伸阅读:
不涉及公务员收入改革的收入分配制度改革,显然不能称得上完整的收入分配制度改革。如何进行公务员收入改革?笔者认为应从三方面着手。一是,确保公众参与,不能让官员完全主导公务员收入改革。著名经济学家王小鲁认为,收入分配改革利益调整阻力大,因为收入分配涉及财税体制改革、社保制度设计等多个层面,政策设计和重构利益格局不是一件简单的事情。阻力大,则需要让利益主体回避,否则公务员收入改革便难以改革彻底。
公务员工资怎么改?首先要区分“工资”和所谓的“福利”,因为在普通民众眼里,福利也是算入“工资”的。而从历年的审计报告看,工资本身问题不大,国家管得严,倒是各种福利问题重重,引来诟病,所以管住工资,不仅仅是公务员工资条上的钱,更包括工资条外的“灰色收入”。
惊闻我国人力资源和社会保障部正在组织研究拟订公务员工资制度改革方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案,也就是说,公务员工资发放将会立法规范,包括事业单位,薪酬制度都将开始改革。既便如此,公务员应当还是一个相当有吸引力的职业选择,理由如下: 1. 公务员工作时间有规律,“朝九晚五”,除了特殊岗位外,基本上没有太多的加班情况。人性化的工作方式可以把劳动者的身体保护得更好些。而现代社会中,很多人的工作强度非常大,职业病现象非常普遍。所以这点很重要,因为“身体就是革命的本钱”。
2. 公务员不会乱加班,这样周六日就可以参加“在职研究生教育”进行自我提升,在现代社会中,“劳动者职业能力的不断提升”比“短期的薪水增长”更为重要。而谈到企业,戴老师请同学们一定要留意在填写企业应聘表格时,一定有一条“最近有无进修计划?”,为什么问这个问题?大家想一下就明白了。
3. 许多行政机关单位对公务员的在职教育都有“学费补贴”(前提是只要能完成在职教育并获得学位即可申请),这样可以减轻个人经济负担。
4. 公务员的薪水水平目前在我国处于中等偏上的水平,而其劳动强度不算太高(目前许多就业市场上高薪职位都伴随高强度高压力的工作,高薪常常是以牺牲健康为代价)。综合而言,新东方戴斌老师认为公务员工作的“性价比”还是比较高的。
5. 公务员工作更稳定,只要是“敬业”、“爱国”、“不违反国家法律”,基本上不需要担心“裁员下岗”、“新人抢位”之类的窘境。
6. 公务员不需要缴纳社保,这里就节省很大一笔支出,别小看“社保的总支出”,很多时候,最高可以占到基本工资收入的31.1%。
7. 公务员有公费医疗,而且比医保更好的是,医保是要重大疾病或住院才可以报销,“小病”是没有报销的。而公务员即使是小病(如伤风感冒)都可以报销,而一个人正常来说,很少有大病的情况,基本上都是“小病”,但在城市中,区区一个“小病”就花一两百块的情况经常都有,最可怕的是,在环境污染比较严重的现代社会,城市亚健康的现象非常普遍。“大病很少,小病不断”就是目前许多人健康状况的写照。戴斌老师请同学们看一下各大医院中看“伤风感冒门诊”的排队人数就知道了。
8. 公务员的社会地位比较高,除了物质上的满足外,更容易获得精神上的满足,而现代社会中,精神生活也很重要。
9. 公务员退休后保障充分,除了继续享受公费医疗外,工资是和原来退休前的工资是一样的,而且在公务员整体涨工资的时候,退休公务员同样享受“加工资”的福利待遇。
10.公务员在享受住房公积金的同时,还享受住房津贴(即货币分房)。等于在住房方面,享有双重保障。
当然,客观而言,任何一个职业都必定有其不足之处,就业本身也就是一门学问。
二是亟须清理不合理的福利和各种补贴。据《人民论坛》报道,政府机关存在“泛福利”和“滥福利”现象。相关调研机构2004~2005年在11个省、直辖市对约2.6万名公务员进行的薪酬福利调查发现:福利项目设置数量过多过滥。一些单位的福利性补贴甚至多达十几、二十几项。以中央国家机关某单位为例,仅通讯费一类补贴,该单位就设置了“住宅公务电话包干费”、“无线通讯工具补贴”、“通讯补贴”、“特殊通讯费”四个补贴项目。河南某部门,在当地并非一年四季都是雨季的情况下,却常年按月发放“雨具费”。
专门研究过公务员薪酬问题的学者孙琳表示,据不完全统计,各地擅自发放的福利名目达到300多项。很显然,公务员收入改革不能只停留于工资改革,而是全面的收入改革,而首要的就要清理种种不合理的福利和补贴。
三是,公务员收入改革不能只瞄准收入,还要瞄准人头。以往,我们理解的收入改革,仅仅盯住收入,在收入高还是低上做文章,其实对公务员而言,不能仅仅瞄准收入高低,还应关注公务员繁冗的现象。中央党校教授周天勇说:2007年我们政府供养人员的支出比例是全部实际支出比例的44%左右,我们供养公务人员花掉的钱太多了。无独有偶,中组部前部长张全景也曾感慨,我国政治上的一大弊端是“官多为患”。其实,不仅官多而且公务员多,公务员一旦多,耗费的行政成本必然高。比如,数据显示,我国目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆。每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队等超编配车),每辆公车年消耗为8万元~10万元。因此,公务员收入改革,不能只看收入,还要裁汰冗员。
在2010年3月的十一届全国人大三次会议期间,有30名人大代表在议案中提出,当前我国存在机关事业单位工资发放随意性大、缺乏法律依据,部分行业企业工资水平过高,高管年薪制度不完善等问题,建议制定工资法予以规范。还有30名人大代表在议案中提出,一些企业拖欠农民工工资现象时有发生,主要集中在建筑业和餐饮业。拖欠工资的行为,不仅侵害了农民工的合法权益,不利于统筹城乡发展的大局,由此引发的矛盾还影响社会稳定,建议制定农民工工资保障法。
针对这些议案,人力资源和社会保障部表示,对高管年薪以及垄断行业职工工资过高问题,人保部拟会同财政部、审计署等有关部门加强监管规范,在工作取得一定经验后,适时提出立法建议。为保障农民工工资支付,人保部正在指导和督促各地建立健全企业工资支付监控制度、工资保证金制度和****件应急工作机制等。
同时,人保部还指出,《企业工资条例》已列入国务院二类立法计划,人保部还拟在条例中对工资宏观调控和管理问题作重点规定。
对此,全国人大财经委同意人保部的意见,建议有关部门加快相关立法进程,解决代表议案所提的问题。


