中国政府宣布设立国家互联网信息办公室，在提高国内互联网监管层级的同时，也通过整合资源，加强互联网的管制工作。
官方媒体新华社昨天透露，国务院日前同意并发出设立这个新办公室的通知，在不另设新机构的情况下，在正部级单位国务院新闻办公室加挂国家互联网信息办公室的牌子；在此之前，按照国新办的机构设置，网络管理主要由其下属的个别局级单位分别负责不同项目，如新闻网站管理及网络文化建设。
国新办是国务院主要的新闻负责部门，同时在中共组织序列里也是中共对外信息发布机构，即中央对外宣传办公室。
在这个新的跨部门单位人事方面，国家互联网信息办公室的领导组合反映官方在新形势下，对互联网管理的综合考量：同时兼顾信息管理、社会稳定以及产业发展。
根据官方公布的有关人事安排，国新办主任、中共中央宣传部副部长王晨任国家互联网信息办公室主任，国新办副主任钱小芊任国家互联网信息办公室副主任，工业和信息化部副部长奚国华、公安部副部长张新枫任国家互联网信息办公室兼职副主任。
新华社引述的有关通知，详细列明了国家互联网信息办公室的主要职责，并称它将“在职责范围内指导各地互联网有关部门开展工作”。
这些工作包括：落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设；指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理；负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管；指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务布局规划；协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作；负责重点新闻网站的规划建设；组织、协调网上宣传工作，依法查处违法违规网站；指导有关部门督促电信运营企业、接入服务企业、域名注册管理和服务机构等做好域名注册、互联网地址（IP地址）分配、网站登记备案、接入等互联网基础管理工作。
自2000年起，中国网民人数平均每年以超过20%的速度增长，一方面代表不断扩张的商机和市场，一方面也形成一股不可忽视的民意力量。
有社会研究指出，中国网民已逐渐形成一个“意见阶层”及“虚拟的压力集团”，对公共政策发出的声音越来越大。
中国目前是全球网民最多的国家。截至2010年12月底，网民规模达到4亿5700万，其中手机网民超过3亿。互联网已成为不可忽视的传播平台，官方智库中国社会科学院曾形容，互联网已是中国新闻舆论的“独立源头”，网络结合手机则已成为“最强的舆论载体”。
有观点认为，官方管制网络的主要目的在于控制敏感的政治言论，但网络空间的非理性讨论对于公共事件的负面影响，却为官方管制提供了加以管制的正当性理据。网络信息和舆论如今对官方构成日益复杂且艰巨的社会管理挑战，促使有关当局认为有必要通过各种行政方式加以因应。
新华社一篇特稿曾将网络形容为一把“双刃剑”，由谣言误导的网络舆论“常以正义为名实行道德审判，侵害他人的表达权、名誉权或隐私权等基本权利，同时也伤害了公共利益”，形成“网络暴力”和“群氓文化”。
在这个方面，王晨今年也曾公开对“网络水军”表示关注，指它危害社会，影响正常的网络秩序。
“网络水军”是指受雇于网络公关公司，以发帖回帖为主要手段、为雇主进行网络造势，并以此获取相应报酬的人。
此外，王晨去年5月透露，官方将推动一系列立法工作，进一步管理中国内部的互联网环境。在这个立法计划下，政府将抓紧研究互联网管理基础法律，尽早启动《互联网管理法》、《信息安全法》及《手机媒体服务管理办法》的立法工作。
来源：联合早报